Польша предлагает запретить ароматизированные нагреваемые табачные изделия: общественные консультации завершены

Польша предлагает запретить ароматизированные нагреваемые табачные изделия: общественные консультации завершены

Польское Министерство здравоохранения предложило внести поправки в Закон об охране здоровья, планируя запретить продажу нагреваемых табачных изделий с характерными ароматизаторами. Проект вызвал сильное сопротивление со стороны польской табачной промышленности, особенно потому, что на ароматизированные изделия приходится 80% рынка нагреваемого табака.

По данным Rynekzdrowia, Министерство здравоохранения Польши 3 июля объявило о завершении 30-дневных публичных консультаций по проекту поправок к Закону об охране здоровья.

15 мая проект поправок, представленный Министерством здравоохранения, вышел на стадию публичных консультаций. В проекте предлагается дополнить действующий закон определением «изделий из нагреваемого табака», а именно «изделия из нагреваемого табака — инновационное табачное изделие, в котором в результате нагревания выделяются продукты, содержащие никотин и другие химические вещества», которые можно, в частности, разделить на изделия из бездымного табака или изделия из горящего табака.

Проект поправки также включает запрет на продажу «табачных изделий с характерными вкусами», и этот запрет распространяется также на нагреваемые табачные изделия. Новые правила требуют от производителей и импортеров новых табачных изделий «незамедлительно предоставлять всю новую или обновленную информацию, включая анализ, исследования и другие соответствующие данные, Директору Управления по химическим веществам», а Директор Управления по химическим веществам также может запросить дополнительную информацию. Изменения направлены на реализацию директивы ЕС от 29 июня 2022 года.

В обосновании проекта говорится, что «эти продукты являются новым табачным изделием, которое не было протестировано в сопоставимой степени с традиционными табачными изделиями, такими как сигареты». Министерство здравоохранения считает, что дополнительные исследования и информация помогут директору Агентства по химическим веществам провести более комплексную оценку новых табачных изделий, тем самым повысив уровень защиты общественного здоровья.

Кроме того, было высказано мнение о необходимости «снижения риска размещения на рынке изделий из нагреваемого табака с характерными ароматизаторами», а также отмечено, что закон вступит в силу через три месяца после публикации, что предоставит производителям время для отзыва ароматизированных табачных изделий.

Согласно отчету об оценке воздействия проекта поправки, в настоящее время 1,5% взрослого населения Польши используют нагреваемые табачные изделия. В отчете говорится, что запрет ароматизированных табачных изделий может сократить их потребление.

«После вступления в силу запрета на продажу нагреваемого табака каждый десятый курильщик решил бросить курить (11,6%). Однако 8,8% курильщиков таких изделий перешли на нагреваемые табачные изделия или электронные сигареты (6,1% мужчин и 11,2% женщин соответственно). При этом наиболее распространено это было среди молодежи (23,7% в возрастной группе 18-24 и 13,9% в возрастной группе 25-34)».

По оценкам Министерства здравоохранения, около 80% рынка новых табачных изделий составляют изделия с характерными вкусами. Хотя Министерство здравоохранения считает, что эти изменения не окажут существенного влияния на продажи табачных изделий в Польше, они все же могут привести к сокращению доходов государственного бюджета, которые, как ожидается, составят 68,3 млн злотых (около 16,4 млн долларов США) в год, при условии, что продажа существующих запасов продукции будет разрешена в год вступления закона в силу.

Однако Ассоциация производителей табака Польши решительно выступила против проекта поправок. Глава ассоциации Пшемыслав Новорита отметил, что будущее производителей табака в Европе, особенно в Польше, тесно связано с развитием рынка нагреваемых табачных изделий. Поскольку продажи традиционных сигарет в странах ЕС снижаются, доля нагреваемых табачных изделий на рынке продолжает расти. Он подчеркнул, что ассоциация надеется, что отрасль будет развиваться таким образом, что польский табак можно будет широко использовать в производстве нагреваемых табачных изделий.

Новорита заявил, что польское правительство ввело в действие директиву, которую многие эксперты-юристы посчитали ошибочной, и обратилось в Европейский суд без публикации окончательного решения ЕС, предложив запретить нагреваемые табачные изделия с характерными вкусами, особенно мятными, которые занимают 80% рынка. Он считает, что такой подход губителен для развития отрасли.