Специальный репортаж|Если Трамп вернется к власти: какие новые изменения могут произойти в регулировании электронных сигарет?

Специальный репортаж|Если Трамп вернется к власти: какие новые изменения могут произойти в регулировании электронных сигарет?

Если Трамп продолжит удерживать небольшое преимущество, он может снова стать президентом через четыре года после ухода из Белого дома. Окажет ли это различное влияние на индустрию электронных сигарет? Каково отношение Трампа к электронным сигаретам во время его президентства? Два превосходства На основе последнего президентства Трампа (20 января, 2017-20 января 2021 г.) были урегулированы политика администрации Трампа в отношении электронных сигарет и его личные взгляды.

 

15 июля по американскому времени в Милуоки, штат Висконсин, стартовал Национальный съезд Республиканской партии, и бывший президент Дональд Трамп был официально выдвинут кандидатом в президенты от Республиканской партии. Ранее Трамп объявил на своей платформе «Truth Social», что он решил выбрать сенатора от Огайо Дж. Д. Вэнса своим кандидатом на пост вице-президента.

Дональд Трамп (слева) дебютирует со своим напарником Джей Ди Вэнсом на Национальном съезде Республиканской партии в Милуоки|Источник: Джо Рэдл/Getty Images

 

Им противостоят действующий президент Джо Байден (Joe Biden) и вице-президент Камала Деви Харрис (Kamala Devi Harris), и 5 ноября американцы будут голосовать за нового президента США среди них. Согласно опросу ABC News/Ipsos/Washington Post, Байден и Трамп имеют уровень поддержки 46% и 47% среди зарегистрированных избирателей соответственно.

 

Если Трамп продолжит удерживать небольшое преимущество, он может снова стать президентом, покинув Белый дом на четыре года, и стать вторым президентом после Стивена Гровера Кливленда, избранным дважды и на непоследовательные сроки. Какое влияние это окажет на индустрию электронных сигарет? Каково отношение Трампа к электронным сигаретам во время его президентства? Основываясь на последнем президентстве Трампа (20 января, 2017 - 20 января 2021 года), два верховных судьи разобрались с политикой администрации Трампа в отношении электронных сигарет и его собственными взглядами.

 

Опыт преодоления кризиса электронных сигарет

 

Трамп не обращал внимания на проблему электронных сигарет в начале своего срока, но к 2018 году бренды электронных сигарет, представленные JUUL, быстро заняли рынок. Благодаря ароматизированным продуктам этих компаний и агрессивным маркетинговым стратегиям, феномен подросткового курения электронных сигарет значительно возрос. Согласно статистике Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC), к 2019 году более четверти старшеклассников использовали электронные сигареты, и всплеск данных, как полагают, был связан с привлекательностью таких вкусов, как фрукты, мята и ментол.

В середине-2019 CDC начал расследование вспышки поражения легких, связанной с использованием электронных сигарет, а именно EVALI (повреждение легких, связанное с использованием электронных сигарет или продуктов электронных сигарет). Расследование показало, что многие случаи были связаны с использованием продуктов электронных сигарет, содержащих тетрагидроканнабинол (ТГК), особенно тех, которые были получены по неофициальным каналам. Ацетат витамина Е, загуститель, добавляемый в некоторые продукты ТГК, считается одной из основных причин поражения легких.

 

Центр по контролю и профилактике заболеваний (CDC) в сотрудничестве с Управлением по контролю за продуктами и лекарствами (FDA) и государственными органами здравоохранения выпустил предупреждения о необходимости избегать использования нелегальных электронных сигарет и определенных ингредиентов.

Количество пациентов, сообщивших об использовании|Источник: New York Times

 

Хотя большинство из вышеперечисленных случаев связаны с ацетатом витамина Е — добавкой в ​​нелегальных электронных сигаретах с марихуаной, проблема электронных сигарет и зависимости подростков стала темой здравоохранения, которую необходимо решить администрации Трампа, а ограничение распространения электронных сигарет среди молодежи стало главным приоритетом.

 

9 сентября 2019 года FDA впервые направило предупредительное письмо монополисту по производству электронных сигарет JUUL, обвинив компанию в продаже несанкционированных табачных изделий с модифицированным риском посредством этикеток, рекламы и/или других действий, ориентированных на потребителей (включая демонстрации подросткам в школах).

 

Исполняющий обязанности комиссара FDA Нед Шарплесс также предупредил отрасль:

 

«Если использование электронных сигарет подростками продолжит демонстрировать тревожную тенденцию к росту, особенно за счет использования ароматизаторов, привлекающих детей, мы примем более решительные меры».

 

11 сентября 2019 года Трамп выступил с речью, в которой объявил о плане полного запрета ароматизированных электронных сигарет, сославшись на широко распространенное явление использования электронных сигарет среди подростков. И «растут опасения по поводу вспышки заболеваний легких, связанных с электронными сигаретами». The New York Times сообщила, что более 50 человек умерли и более 2500 заболели из-за вейпинга.

Трамп тогда заявил: «У нас будут очень строгие правила и положения».

 

В кабинете администрации Трампа министр здравоохранения Алекс Майкл Азар II поддерживает запрет на ароматизированные электронные сигареты, чтобы ограничить широкое использование ароматизированных электронных сигарет подростками.

 

20 декабря того же года президент подписал законопроект о внесении поправок в Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметике, чтобы повысить федеральный минимальный возраст продажи табачных изделий с 18 до 21 года, и минимальный возраст продажи распространяется на все розничные предприятия и частных лиц. Законопроект вступает в силу немедленно, и розничным торговцам запрещено продавать любые табачные изделия (включая сигареты, сигары и электронные сигареты) лицам моложе 21 года.

 

Но будет ли введен всеобъемлющий запрет на ароматизированные электронные сигареты? Администрация Трампа не пытается уничтожить всю индустрию.

После того, как Трамп опубликовал свою речь, руководитель предвыборной кампании Брэд Парскейл заявил, что это (полный запрет на ароматизированные электронные сигареты) нанесет ущерб его электоральной базе, из-за чего Трамп неоднократно колебался, стоит ли официально вводить запрет.

 

Группы, представляющие тысячи магазинов вейпа по всей стране, быстро мобилизовались, запустив кампанию «Мы курим, мы голосуем» против г-на Трампа в социальных сетях, наняв специалиста по опросам общественного мнения, который работал на президентских выборах, и даже запустив телевизионную рекламу в Палм-Бич, штат Флорида, где находится курорт г-на Трампа Мар-а-Лаго, сообщает The New York Times.

Кампания «Мы курим, мы голосуем»|Источник: Vapor Technology Association

 

На фоне сильного сопротивления со стороны заинтересованных сторон отрасли, владельцев малого бизнеса и взрослых пользователей электронных сигарет, использующих их в качестве средства отказа от курения, администрация Трампа свернула предлагаемый запрет.

 

В документе «FDA Finalizes Enforcement Policy for Unauthorized Child-Flavored E-Cigarettes (Including Fruit and Mint Flavors)» (опубликованном в январе 2020 года) предлагается принять жесткие меры в отношении закрытых электронных сигарет с фруктовыми и мятными вкусами, но не с ментоловыми и табачными вкусами. FDA заявило, что исследования показали, что ментол гораздо менее популярен среди подростков, чем другие вкусы, а ароматизированный никотин, продаваемый в магазинах электронных сигарет в открытых системах баков, не подпадает под этот запрет.

 

Это заложило основу базовой политики США в отношении ароматизированных электронных сигарет с 2020 года по настоящее время.

 

Трамп: «Мне категорически не следует курить электронные сигареты»

 

Хотя «либеральные СМИ», такие как упомянутая выше New York Times, в целом критикуют Трампа, подчеркивая противоречивый характер его политической тактики, правовых проблем и личного поведения, а также подвергая сомнению его лидерство и честность. Но объективно говоря, сам Трамп не пьет и не курит. По данным NBC, Трамп объявил себя трезвым алкоголиком перед выборами 2016 года и сказал, что никогда не пил алкоголь, не курил сигареты и не принимал наркотики.

На предвыборном мероприятии в Нью-Гемпшире Трамп заявил, что не курит, не пьет и не принимает наркотики|Источник: Associated Press

 

Когда администрация Трампа официально сформулировала политику в отношении электронных сигарет, он не просто ввел запрет. Он провел совещание и пригласил представителей многих партий принять участие в обсуждении, включая медицинских экспертов, представителей промышленности, политиков и законодателей.

 

В ноябре 2019 года, до того, как политика была опубликована, в своей речи по вопросу использования электронных сигарет подростками и распространенности электронных сигарет он продемонстрировал свое понимание сложности проблемы электронных сигарет и выразил готовность формулировать политику на основе всесторонних обсуждений и доказательств. Во время обмена мнениями Трамп неоднократно подчеркивал важность защиты подростков на встрече.

 

«Хотя электронные сигареты могут стать заменой для взрослых курильщиков, мы не можем позволить им стать отправной точкой для никотиновой зависимости и традиционного употребления табака среди молодежи... Мы должны заботиться о наших детях. Мы должны заботиться о наших детях».

 

В то же время было отмечено, что электронные сигареты могут стать вспомогательным средством для взрослых курильщиков, желающих бросить курить,

 

«Знаете, электронные сигареты, вы можете бросить курить (сигареты), что лучше».

 

Но его также спросили о регулировании индустрии электронных сигарет, включая стандарты и безопасность продукции, а также о его опасениях по поводу нелегального рынка, который может возникнуть после запрета ароматизаторов для электронных сигарет,

 

«Но если это не Reynolds Tobacco или JUUL или, знаете ли, нелегальные компании, хорошие компании, производящие безопасную продукцию, они будут продавать на углу улицы вещи, которые могут оказаться плохими».

 

Несмотря на обсуждение различных точек зрения и возможных решений, Трамп не обозначил свою окончательную позицию в конце обмена мнениями, но сообщил, что решение правительства будет объявлено в ближайшее время.

 

17 января 2020 года, после публикации политики по контролю за электронными сигаретами, газета New York Times со ссылкой на трех человек, знакомых с этим вопросом, заявила, что Трамп резко раскритиковал Азара II, а Трамп поднял трубку телефона со своего стола и сказал: «Я ни в коем случае не должен курить электронные сигареты», добавив нецензурное слово.

Министр здравоохранения и социальных служб США Алекс М. Азар II и Трамп в Белом доме|Источник: The New York Time

 

Некоторые СМИ, такие как комментаторы из New York Times, считают, что пересмотренная позиция Трампа отражает его более широкие экономические приоритеты, подчеркивая необходимость защиты малого бизнеса и рабочих мест в индустрии электронных сигарет. Он выступает за сбалансированный подход, который учитывает как общественное здравоохранение, так и экономические последствия.

 

В ответ на этот вопрос представитель Белого дома Джадд Дир заявил:

 

«Мы стремимся реализовать политику президента по улучшению системы здравоохранения США, чтобы все могли пользоваться ею, а не только отдельные лица».

 

Сам Трамп сказал:

 

«Мы защитим наши семьи, мы защитим наших детей, и мы защитим эту отрасль», и отметили, что некоторые продукты могут вернуться на рынок «скоро».

 

После публикации этой политики принудительного исполнения ассоциации и организации, которые уделяют внимание этому вопросу, по-прежнему считают, что политика «сохранена». Например, такие организации, как Американская медицинская ассоциация (AMA), призвали к более строгим правилам, включая полный запрет на использование ароматизированных электронных сигарет, которые не одобрены Управлением по контролю за продуктами и лекарствами США в качестве средства для отказа от курения.

 

Правоохранительные органы могут быть усилены

 

Если Трамп победит на выборах в этом году и успешно вернется в Белый дом в следующем году, его влияние на индустрию электронных сигарет в США может и дальше обеспечивать баланс между проблемами общественного здравоохранения и экономическими интересами.

 

Two Supremes пообщались по этому вопросу со SKY, наблюдателем, который давно следит за рынком электронных сигарет США. SKY считает, что основным противоречием регулирования электронных сигарет в будущем станет не позиция FDA по поводу ароматизаторов, а вопросы правоприменения Министерства юстиции США (DOJ), Управления по контролю за продуктами питания и лекарственными средствами США (FDA) и Таможенно-пограничной службы США (CBP).

 

«После того, как Трамп вступит в должность, правоохранительные органы Министерства юстиции и таможни будут усилены, поэтому он, несомненно, усилит интенсивность правоохранительной деятельности».

 

Он считает, что Трамп придавал большое значение работе в сферах торгового оборота и борьбы с контрабандой в свой последний срок, и как лидер, который стремится «выйти из группы», это может привести к более закрытому рынку США. Он сказал, что бренды и OEM-производители являются регулируемыми переменными, но спрос на рынке электронных сигарет не исчезнет, ​​поэтому канал дилеров станет более важным.

 

«Тот, у кого есть канал, победит в игре».

 

Трамп также может поднять шум по поводу тарифов, что очень похоже на торговые споры, которые он инициировал в свой предыдущий срок.

 

Еще одна переменная — его новый партнер. Трамп объявил о кандидате на пост вице-президента Джей Ди Вэнса. Хотя Вэнс, который станет сенатором в 2022 году, не обсуждал вопрос электронных сигарет подробно на публике, его отношение к этому вопросу можно понять, исходя из его позиции по другим вопросам общественного здравоохранения и политики.

 

Politico, политическое СМИ, заявило, что Вэнс всегда подчеркивал важность общественного здравоохранения. Он использовал это, чтобы критиковать слабость администрации Байдена в вопросах наркотиков, особенно ее жесткие меры по борьбе с наркотиками и злоупотреблением психоактивными веществами. Он подчеркнул серьезное влияние кризиса фентанила на общество, что также является важным вопросом для сотрудничества между крупными странами.

Вэнс — гость на NBC, где расскажет о проблеме фентанила|Источник: NBC

 

В своем блог-шоу он сказал:

 

«Мне на самом деле все равно, что происходит на Украине. Что меня действительно волнует, так это то, что в моем сообществе основной причиной смерти среди людей в возрасте 18-45 является фентанил, поступающий с южной границы».

 

Поэтому Вэнс поддерживает укрепление правоохранительных органов для решения социальных проблем, включая нелегальные наркотики и контрабанду наркотиков. Он поддерживает строительство пограничной стены как ключевую меру по прекращению потока этих веществ, а также предложил потратить 3 миллиарда долларов на завершение стены Трампа.

 

В сочетании с его общими политическими взглядами SKY полагает, что Вэнс может поддержать строгое регулирование и соблюдение законов, поскольку он политик, который «крайне консервативен в вопросах наркотиков, марихуаны и других вопросов». Когда проблема электронных сигарет окажется в центре внимания, Вэнс также может предложить аналогичные решения.

 

Стоит отметить, что даже если Трамп наконец придет к власти, регулирование электронных сигарет будет отличаться от его первого срока в 2017 году. Весь рынок, регулирование и форма продукта меняются, а наиболее популярный тип электронных сигарет изменился с продуктов JUUL со сменными картриджами на одноразовые продукты.

 

Во время президентства Байдена регулирование FDA электронных сигарет подвергалось критике со стороны всех партий, и Центру по борьбе с табаком FDA пришлось представить план реформ для проведения расследования, а первоначальный период рассмотрения PMTA все еще затягивается.

 

Также в этом году ментоловая электронная сигарета, которая была отклонена много раз, была впервые одобрена FDA. Индустрия электронных сигарет в целом считает, что это положительный сигнал: официальное признание ментоловых вкусов откроет пространство для роста для компаний, соблюдающих требования.

FDA впервые одобрило четыре электронные сигареты с ментолом|Источник: Two Supremes

 

Поэтому эти выборы будут не только выбором между двумя кандидатами, но и важным решением о будущем направлении политики. Сочетание Трампа и Вэнса, несомненно, принесет жесткое соблюдение закона и приверженность защите экономики, особенно от наркотиков и электронных сигарет.

 

Независимо от результата, рынок электронных сигарет США неизбежно испытает больше изменений и проблем в ближайшие несколько лет. Просто возможность возвращения Трампа в Белый дом делает эти выборы особенно привлекательными. История может снова стать свидетелем возвращения бывшего президента, а взмах крыльев бабочки в какой-то момент вызовет шторм в Китае за океаном, что окажет глубокое влияние на будущее направление отрасли.