Уведомление Государственного управления табачной монополии о пересмотре и выпуске правил внедрения технического обзора электронных сигарет и толкования политики
Оставить сообщение
Уведомление Государственного управления табачной монополии о пересмотре и выпуске правил внедрения технического обзора электронных сигарет и толкования политики
20 августа Государственное управление табачной монополии выпустило «Пересмотренные правила внедрения технического обзора электронных сигаретных изделий», направленные на дальнейшую стандартизацию управления техническим обзором электронных сигаретных изделий и повышение уровня надзора. Правила охватывают сферу применения, условия применения, процесс обзора и т. д. технического обзора для обеспечения законности и безопасности рынка электронных сигарет.
[Два Supremes, перепечатанных из Государственного управления по табачной монополии] 20 августа на официальном сайте Государственного управления по табачной монополии было опубликовано уведомление о «Пересмотренных и изданных Правилах внедрения технической экспертизы электронных сигарет» и правилах внедрения.
Ниже приводится оригинальное содержание:
Толкование политики «Правил внедрения технического обзора электронных сигарет»
В целях дальнейшей стандартизации управления технической проверкой электронных сигарет и повышения уровня надзора за электронными сигаретами Государственное управление по табачной монополии пересмотрело и выпустило «Правила внедрения технической проверки электронных сигарет».
Этот пересмотр усилил координацию и связь с соответствующими законами и правилами, а также оптимизировал и улучшил соответствующие требования к техническому обзору электронных сигаретных изделий. Пересмотренные «Правила внедрения технического обзора электронных сигаретных изделий» в основном включают общие положения, применение, технический обзор и приложения, в общей сложности четыре главы и 26 статей. Основное содержание таково: во-первых, разъясняются сфера применения технического обзора и функции управления каждого субъекта управления; во-вторых, разъясняются основные условия для применения технического обзора, включая условия заявителя, условия подачи заявки на электронные сигареты и материалы, необходимые для подачи заявки; в-третьих, разъясняются основной процесс, методы работы и связанные с ними требования технического обзора.
Уведомление Государственного управления табачной монополии о пересмотре и выпуске правил проведения технической экспертизы электронных сигарет
Национальный закон о табаке [2024] № 120
Все провинциальные бюро табачной монополии, Чжэнчжоуский научно-исследовательский институт табака Китайской национальной табачной корпорации, Шанхайский новый научно-исследовательский институт табачной продукции Co., Ltd. и все соответствующие подразделения:
В целях дальнейшей реализации «Мер по контролю за электронными сигаретами» (Уведомление № 1 Государственного управления по табачной монополии от 2022 года) и стандартизации технической экспертизы электронных сигарет вам были направлены пересмотренные «Правила внедрения технической экспертизы электронных сигарет», просим вас внимательно их соблюдать.
... Статья 3 Электронные сигареты, упомянутые в настоящих правилах, включают в себя картриджи для сигарет, принадлежности для сигарет, одноразовые электронные сигареты и электронные сигареты, продаваемые в упаковочной единице в соответствии с соответствующими национальными стандартами.
Статья 4. Административный отдел по табачной монополии Государственного совета несет ответственность за разработку, выпуск и корректировку системы управления техническим обзором, а также за надзор и управление осуществлением технического обзора.
Провинциальный административный департамент табачной монополии отвечает за прием заявок на техническую экспертизу электронных сигарет в пределах своей административной территории, а также за надзор и управление проведением технической экспертизы.
Работа по техническому надзору будет осуществляться профессиональными институтами, организованными административным департаментом табачной монополии Государственного совета (далее именуемыми институтами по техническому надзору).
Глава II. Применение
Статья 5 Заявитель на проведение технической экспертизы продукции электронных сигарет (далее именуемый «заявитель») должен подать заявку на проведение технической экспертизы в провинциальный административный департамент табачной монополии по месту нахождения предприятия через систему управления технической экспертизой продукции электронных сигарет (далее именуемую «система управления»).
Статья 6 Заявитель должен соответствовать следующим условиям:
(1) Иметь статус юридического лица;
(2) Быть владельцем товарного знака электронной сигареты, на которую подана заявка;
(3) Соблюдать требования национальной политики в области электронных сигарет;
(4) Существующие товарные характеристики и количества должны соответствовать соответствующим требованиям национальной единой платформы управления транзакциями электронных сигарет;
(5) Другие условия, предусмотренные административным отделом табачной монополии Государственного совета.
Если владельцем товарного знака является иностранное предприятие, оно должно поручить своему учреждению или агенту, учрежденному в стране, подать заявление в провинциальный административный департамент табачной монополии юрисдикции.
Если заявка рассматривается в отношении иностранного предприятия, владеющего брендом, она должна соответствовать условиям первого, третьего и пятого пунктов предыдущего абзаца.
Статья 7 Заявитель обязуется гарантировать законность, подлинность, полноту и прослеживаемость представленных материалов.
Статья 8. Электронные сигареты, подлежащие техническому обзору, должны соответствовать следующим условиям:
(i) Соответствовать обязательному национальному стандарту «Электронные сигареты»;
(ii) Использовать товарный знак, одобренный и зарегистрированный в Китае;
(iii) соблюдать соответствующие положения на упаковке и предупреждениях электронных сигарет;
(iv) Другие условия, предусмотренные административным отделом табачной монополии Государственного совета.
Электронные сигареты, продаваемые в упаковке, содержащиеся в них картриджи для сигарет и сигаретные устройства, а также их соответствующие комбинации должны быть прошедшими техническую проверку.
Статья 9 Для подачи заявки на проведение технической экспертизы электронных сигарет необходимо предоставить следующие материалы:
(i) Основная информация о продукте;
(ii) Свидетельство о регистрации товарного знака продукта;
(iii) Чертежи дизайна упаковки и внешнего вида продукта;
(iv) Проект руководства по продукту;
(v) Отчет с описанием продукта;
(vi) Формула продукта и отчет о сырье;
(vii) Описание ключевого производственного процесса, связанного с безопасностью;
(viii) Отчет о проверке и испытании продукции и другие необходимые отчеты о проверке и испытаниях;
(ix) Отчет об оценке безопасности продукта или демонстрации;
(x) Письмо-обязательство заявителя о том, что заявители несут ответственность за подлинность материалов заявки;
(xi) Заявка на физические образцы;
(xii) Другие соответствующие материалы.
Для электронных сигарет, продаваемых в одной упаковке, необходимо предоставить только материалы (i)–(iv) и (xi), указанные в предыдущем абзаце.
Помимо материалов, указанных в предыдущем пункте, импортируемая продукция для электронных сигарет должна также предоставлять материалы сертификации для страны (региона), где она находится, для получения разрешения на производство или продажу.
Статья 10. Административный отдел табачной монополии провинции организует и завершает проверку полноты и стандартизации представленных онлайн материалов в течение 8 рабочих дней после получения заявки. Если условия соблюдены, выдается уведомление об отправке бумажных материалов и физических образцов.
Статья 11 После получения почтового уведомления заявитель должен отправить по почте материалы технического обзора и физические образцы, соответствующие материалам заявки, в провинциальный административный департамент табачной монополии.
Глава III Технический обзор
Статья 12. Работа по техническому обзору должна соответствовать принципам научности, справедливости и эффективности.
Статья 13 Технический обзор в основном включает в себя следующие аспекты:
(I) Полнота и рациональность описания продукта, формулы и отчета о сырье;
(II) Действительность и применимость соответствующих отчетов о проверках и испытаниях;
(III) Научность, надежность и достаточность оценки и демонстрации безопасности продукции;
(IV) Рациональность, осуществимость и контролируемость обеспечения качества и безопасности продукции;
(V) Соответствие вкуса продукта;
(VI) Другое содержимое, требующее технического обзора.
Статья 14. Учреждение технической экспертизы создает базу данных экспертов, состоящую из экспертов в соответствующих профессиональных областях.
Статья 15. Учреждение технической экспертизы несет ответственность за проведение формальной экспертизы материалов заявки, и после прохождения предварительной экспертизы выдвигает заключения по экспертизе. В соответствии с потребностями работы по экспертизе оно выбирает персонал из экспертной базы данных для формирования экспертной группы по экспертизе и выносит заключения по технической экспертизе в форме совещания.
Статья 16 Учреждение технической экспертизы должно завершить техническую экспертизу в течение 60 рабочих дней после завершения официальной экспертизы.
Статья 17 В ходе технической экспертизы учреждение технической экспертизы может проводить соответствующие контрольные проверки, проверки на месте или требовать от заявителя предоставления дополнительных соответствующих доказательственных материалов в соответствии с фактическими потребностями.
Время, необходимое для проведения контрольных проверок, проверок на месте и изучения дополнительных доказательственных материалов, не засчитывается в срок проверки.
Статья 18. Административный отдел табачной монополии Госсовета должен включить продукцию, прошедшую техническую проверку, в платформу управления транзакциями и внедрить динамическое управление.
Статья 19. Если регистрационные данные предприятия изменяются или изменяется основной состав предприятия по юридическим причинам, оно должно незамедлительно обратиться в первоначальный отдел приемки с просьбой о внесении изменений.
Если конструкция продукта (включая внешний вид, структуру, формулу, сырье и т. д.) изменилась, необходимо повторно подать заявку на техническую экспертизу.
Статья 20 Информация об электронных сигаретах, продаваемых на рынке, должна соответствовать информации о продуктах, прошедших техническую проверку.
Статья 21 Административный департамент табачной монополии не принимает заявку на техническую экспертизу, поданную заявителем, в следующих случаях:
(a) Лицензия на ведение бизнеса отозвана отделом надзора и управления рынком или хозяйственная деятельность предприятия прекращена в соответствии с законом;
(б) Квалификация продажи на внутреннем рынке, производства и эксплуатации электронных сигарет отменена или приостановлена административным департаментом табачной монополии;
(c) производство поручено предприятию, не получившему лицензию предприятия по производству табачной монополии;
(d) При подаче заявления предоставлена ложная информация или техническая экспертиза пройдена ненадлежащим образом;
(e) Административный департамент табачной монополии или другие государственные органы возбудили дело для расследования, и дело не было закрыто в связи с подозрением на незаконную деятельность предприятий, связанных с электронными сигаретами;
(е) Другие обстоятельства, нарушающие законы, положения и правила.
Глава IV Дополнительные положения
Статья 22 Производители электронных сигарет должны создать надежную систему обеспечения качества и безопасности экспортируемой продукции электронных сигарет и обеспечить ее эффективное функционирование.
Статья 23. Если сотрудники административного отдела табачной монополии и агентства по техническому надзору пренебрегают своими обязанностями, злоупотребляют своей властью или занимаются фаворитизмом и мошенничеством в процессе технического надзора и управления, они подлежат наказанию в соответствии с законом; если они подозреваются в совершении преступления, они должны быть переведены в соответствующие отделы для рассмотрения в соответствии с законом.
Статья 24 Без согласия заявителя сотрудники административного отдела табачной монополии и агентства по техническому надзору не должны разглашать коммерческие тайны, нераскрытую информацию или конфиденциальную деловую информацию, представленную заявителем, за исключением случаев, предусмотренных законом или затрагивающих национальную безопасность или важные социальные интересы.
Статья 25. Административный департамент табачной монополии Государственного совета несет ответственность за толкование настоящих правил.
Статья 26 Настоящие правила вступают в силу с даты публикации. «Правила внедрения технического обзора продукции электронных сигарет» в документе «Уведомление Государственного управления табачной монополии о выпуске четырех документов, включая несколько мер политики (пробных) для содействия легализации и стандартизации индустрии электронных сигарет» (Guoyanban [2022] № 43), выпущенном 15 апреля 2022 года, настоящим отменяются одновременно.
